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中央单位“三公”公布公车购置购买费61.69亿!  

2011-07-01 23:44:40|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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中央单位“三公”公布公车购置购买费61.69亿!

中央单位去年公车购置费为61亿元
公车购置费 中央单位“三公”公布公车购置费61.69亿,公车购置费背景“三公”经费千呼万唤始出来,中央单位三公支出首次公布公车购置费超61亿元。三公支出总理喊你出来晒太阳!公开公车购置费“三公消费”,还需释疑解惑!

 

公车购置费
 

 过大的公车消费会挤占多少民生投资?每一个纳税人都有权提出这样的质疑。从中央到地方都三令五申严禁公车超标,探讨进行公车改革。《公共机构节能条例》规定:“公共机构超标准、超编制购置公务用车或者拒不报废高耗能、高污染车辆的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分,并对车辆采取收回、拍卖、退还等方式处理。”国务院办公厅规定,除特殊公务车外,各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开一天。

  但是政府超标、超编制购置公务车的现象屡禁不止。某些地方某些部门俨然已经形成非豪华车不坐、互相攀比的官场风气。此前还有报道说,陕西省人事厅126名公务员配备有42台公车。公车私用更是像新闻牛皮癣一样呈现在民众面前。公车改革步履维艰的现实语境让人担忧。

  全国人大常委会昨天表决通过关于批准2010年中央决算的决议,经财政部汇总,2010年中央行政单位、事业单位和其他单位“三公“支出合计94.7亿元。

  财政部向全国人大常委会报告的决算报告,在中央公共财政支出决算情况的说明中,以文字形式公布了汇总的“三公”支出情况。

  根据决算报告,汇总2010年中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位和其他单位用于财政拨款开支的出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费支出合计94.7亿元。

  另外,决算报告还公布了汇总2010年中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费,合计887.1亿元。

  背景

  “三公”经费千呼万唤始出来

  据了解,74个中央部门去年集中“晒账本”,首次向社会公开了部门预算收支总表和财政拨款支出预算表。然而,对于公众一直千呼万唤的“三公”经费,却迟迟不肯露面。过高的行政成本,因缺乏透明度,显然难以令人满意。

  今年,国务院多次召开会议,要求继续压缩中央部门“三公”经费预算,并要求今年6月会将中央本级“三公”经费支出情况向社会公开。此后,科技部曾对外公开“三公”支出情况,除此之外鲜有部门效仿。这次是财政部按照国务院的有关要求,首次向全国人大公布汇总的“三公”支出情况。


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公开公车购置费“三公消费”,还需释疑解惑

据报载,经财政部汇总,2010年中央行政单位、事业单位和其他单位“三公“支出合计94.7亿元。其中,公车购置及运行费61.69亿元,公务接待费15.28亿元,出国(境)经费17.73亿元。

 揭开神秘的公车购置费“三公支出”面纱!

神秘的公车购置费“三公支出”,在预算编制中其实一直都有相当明确的科目。公开这些支出,在技术上已非常简单,只需打开电脑,动几下鼠标。

  6月底,是“三公”支出应该出来晒太阳的日子。

  国务院总理温家宝于2011年5月4日主持召开了国务院常务会议,要求在6月底,中央财政2010年度行政经费支出决算总额和“三公”经费决算总额,经全国人大常委会批准后向社会公开;中央各部门要公开本部门2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况。“三公支出”是指政府的“因公出国(境)费用”、“公务接待费用”,以及“公务用车购置和公务用车运行和维护费用”。由于“三公支出”数额巨大,又不公开透明,民众对此多有抱怨,并将之称为“三公消费”。

  三公消费不公开,一种常见的说法是认为技术上存在困难。曾有预算领域的高层人士就公开在媒体面前讲,“不是想不想公开的问题,而是三公的开支在预算里找不着。”

  当下预算编制里有没有公车购置费“三公支出”的科目?有!

  每年编制预算时,财政部都要向中央各部委以及各级政府印发当年的“政府收支分类科目”,十六开本,大约有200页,对政府的预算收支科目,定义得相当详细。每年各级政府部门的预算,就是按照这个“科目”来编制的。笔者手头就有从2007年到2011年的“政府收支分类科目”,每年一本。

  从2010年的科目中,就可以查到:

  1.在支出经济分类科目里,有302类(商品和服务支出),其下的第10款是“交通费”,其介绍为“反映单位车船等各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费等”;另外,分别有309类(基本建设支出)下的第04款和310类 (其他资本性支出)下的04款,名称都是“交通工具购置”,其介绍为“反映用于购置各类交通工具(如小汽车、摩托车等)的支出(含车辆购置税)”,这就是所谓的“公车消费”科目。

  2.在302类下,有第17款“招待费”,其介绍为“反映单位按规定开支的各类接待(含外宾接待)费用”,这就是老百姓所指的“公款吃喝”科目。

  3.同样是在302类下,有第12款“出国费”,其介绍为“反映单位工作人员出国的住宿、旅费、伙食补助费、杂费等支出”,这就是俗称三公消费里的“公费旅游”科目。

  从2007年至2010年,这些科目没发生任何变化。到2011年时,才出现小小的名称上的变化,比如“出国费”变成了“因公出国(境)费用”,介绍中增加了“培训费”。

  我国的公共预算改革从1999年开始以来,在技术设计上已取得了相当大的成绩。神秘的“三公支出”,在预算编制中其实一直都有相当明确的科目。公开这些支出,在技术上已非常简单,只需打开电脑,动几下鼠标。

  揭开神秘的公车购置费“三公支出”面纱!全社会都在期待着。

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